浙江新闻3月13日电（蓝伊旎）在国际贸易格局深度调整、国企深化改革的背景下，国有外贸企业应如何实现发展提速与清廉建设同步、活力激发与风险防范并重？浙江省土产畜产进出口集团有限公司（简称“浙江土畜”）贯彻落实上级的决策部署，以股权改革为抓手、以机制建设为突破、以党的建设为引领，走出了一条清廉与发展协调发展的新路径。

浙江土畜柬埔寨海外加工基地。 浙江土畜 供图

　　以股权改革为抓手 激活“主人翁”动能

　　面对新形势、新挑战，浙江土畜深知，激发内生动力的关键在于绘好企业发展、团队成长、个人利益的同心圆。基于此，公司以市场化股权改革为核心抓手，打破平均主义桎梏。

　　浙江土畜较早推行“柔性股权制度”，在惠灵、惠元、惠隆三家骨干贸易公司实施职工持股平台占60%、国有持股40%的混合所有制结构，将员工个人收益与公司利润深度捆绑——公司利润的二成用于股权分红，并根据年度业绩动态调整持股比例，彻底结束“大锅饭”的分配模式。

　　“这项改革的核心是让员工从‘打工者’变为‘合伙人’，形成事业、利益、风险共同体。”公司相关负责人表示。为避免持股固化，公司设立普通股与激励股，并对激励股及其分红实施延迟兑现机制，员工主动离职则股份收回，有力保障了核心团队的稳定。

　　与之配套的《员工绩效挂钩考核办法》，则以利润为指挥棒，明确了“多产多得、少产少得、不产不得”的经营业绩导向。

　　据悉，业务部门完成年度目标后，利润的18%可作为团队提成，由负责人进行二次分配；反之，若团队亏损，则需自行承担直至补亏，期间冻结分红，连续亏损的团队将面临劝退或解散分流。这一考核体系，推动业务团队真正“把公司当自家企业”经营。

　　双重赋能下，浙江土畜经营业绩持续攀升。2024年公司实现营收69.07亿元、利润1.91亿元，其中出口5.85亿美元、进口2亿美元，营收、进出口数据创历史新高。2025年，实现营收88.75亿元，出口7.59亿美元，分别比上年增长20%、35%。

　　以机制建设为保障 筑牢风险“防护网”

　　立足外贸主业，浙江土畜以混改合作为产业升级突破口，推动供应链补链强链，又将清廉要求融入企业经营管理各环节，构建起全方位、多层次的风控体系。

　　在混改推进过程中，公司充分发挥国企平台资源、管控体系与民企市场化机制、经营灵活性的双重优势，聚焦肠衣、服装、进口肉类等核心业务领域深化混改合作，同时将清廉防控嵌入业务全流程，通过严把关键环节实现产业协同与风险防控双向发力。

　　浙江土畜精选商誉好、产业协同强、对国企管控模式认同的市场主体作为合作对象，与业务团队签订《投资参股内部经济责任约定书》，以部门利润及股权作为担保，明确团队对投资盈亏的主体责任。

　　同时，公司实施分类管理，对控股企业确保经营中的绝对控制权，对参股企业则在合作协议中明确各方责权利，设定资金成本为最低出资回报率，从制度层面规避人为因素造成的经营风险，切实保障国资权益，让混改成为产业升级的“加速器”而非廉洁风险的“风险点”。

　　为筑牢清廉根基，浙江土畜建立健全贸易管理、财务管理、审计管理、干部选拔任用、经营管理等制度100多项，构建起具有外贸企业特点、系统完备的内控制度体系；聚焦权力集中、资源富集、资金密集的财务管理、物资采购、业务审批等领域，制定对应防控清单。

　　在此基础上，业务团队主动运用商品询价比价竞价、重大事项内部民主讨论决策、全流程阳光采购等，把保廉措施融入日常经营中。例如，公司箱包团队坚持厂家直采，通过对多家供应商循环比价，实现采购价比同行低5%至10%，2024年利润达到7400多万元，在“自我监督、自我净化”中提升了经营效益。

　　数字化建设则为清廉防控与降本增效插上了翅膀。以业财一体ERP系统为基础，浙江土畜将采购、销售、库存等主要业务数据录入系统，对数据进行分析优化，实现业务全流程可追溯、可监控，以数字化手段精准赋能业务发展与廉洁防控。

　　以党性激励为引领 树立“廉洁干”风尚

　　作为国有外贸企业，浙江土畜始终以高质量党建引领高质量发展，厚植勤廉并重的企业文化，让“务实干、创新干、廉洁干”成为全体员工的行动自觉，为企业发展凝聚起勤廉实干的强大合力。

　　公司始终把党员队伍建设作为企业发展的重要抓手，评优评先向业务一线的基层党员倾斜，对担当作为、成绩突出的一线工作人员及时进行表彰和宣传，树立起鲜明的实干导向。

　　目前，公司箱包、服装、肠衣、漆刷等7大拳头产品团队负责人均为党员，团队中党员对利润贡献率超70%，成为企业经营发展和清廉建设的“双先锋”。

　　比如，公司服装团队去年在孟加拉国遭遇内乱宵禁、手机断网、机场关闭，也没有停止服装工厂项目的推进步伐。在党员骨干的带领下，公司箱包、服装等团队积极应对美国的高关税政策，积极作为、开拓市场，2026年，海外工厂出口1.27亿美元，业绩实现新突破。

浙江土畜业务团队参加广交会。 浙江土畜 供图

　　浙江土畜还深挖企业文化内涵，以文化浸润厚植勤廉根基。公司全面总结50年的发展历程，提炼出以“实干者”精神为核心的企业文化；深度挖掘十大业务团队筚路蓝缕的创业历程，编写《实干者印记》，生动讲述砥砺奋进、勤廉并重的“土畜故事”，通过多平台宣传让实干精神、廉洁理念深入人心。

　　此外，常态化的党章党规党纪、理想信念宗旨主题教育，引导着员工知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强员工的廉洁自觉。

　　眼下，清廉建设工作成效正不断转化为发展动能，企业发展态势向上向好，政治生态风清气正，清正廉洁、干事创业的氛围日益浓厚，近3年来，没有发现重大廉洁风险案件。“抓发展必须抓清廉、管业务必须管清廉”成为共识，主动抓清廉成为各级经营主体的内生动力。

　　据悉，下一步，浙江土畜将进一步深化“清廉与发展一体抓”，持续推进以股权激励为核心的市场化改革，优化股权结构，提高核心团队和业务骨干持股比例，不断激发员工的积极性和创造性，迭代升级发展机制与清廉机制，以清廉国企的实效护航企业的高质量发展。（完）