浙江新闻3月13日电（蓝伊旎）在新一轮国企改革深入推进的背景下，如何平衡“发展活力”与“清廉底线”成为国有企业高质量发展必须面对的重要课题。浙江济海贸易发展有限公司（以下简称“浙江济海”）作为浙江省国际贸易集团有限公司旗下行业首批获准成立的八家风险管理服务子公司之一，成立之初便突破传统国企激励与监督模式，创新构建“产权激励+立体监督”双轮驱动体系，以市场化机制唤醒“主人翁”意识，用全流程管控筑牢合规经营防线，促进发展活力与清廉共生。

浙江济海前台。 浙江济海 供图

　　构建全员共担共享的发展生态

　　面对成立初期“缺经验、缺人才”的发展困境，浙江济海跳出传统国企激励框架，将股权改革作为破局的核心抓手。不同于常见的“激励式股权”，浙江济海的股权激励锚定“同股同权、风险共担”——员工需真金白银投入，以个人股权作担保向集团借贷投向企业发展，实现个人利益与企业命运的深度捆绑。

　　“国有企业的优势在于资源，但要让企业真正活起来，必须让员工把企业当成自己的‘家’。”浙江济海董事长吴建明坦言，这一“真投入、真担责”的机制，从根本上重塑了员工的身份认同——不再是被动执行任务的“打工人”，而是主动谋划发展的“主人翁”。“这是公司推行‘产权式股权激励’的初心。”

　　为确保激励的公平性、持续性与约束性，浙江济海逐步构建起“高管层+核心层+骨干层”三级股权激励体系。股权来源从最初的高管自然人持股，延伸至核心员工持股合伙企业，入职满5年及公司优秀员工均可参与，让激励真正向一线创造者、价值贡献者倾斜。

　　同时，建立动态管理与清退机制，将廉洁从业作为硬性考核指标，实行“能者上、庸者下、劣者退”，对退休、离职或清退员工的股权按比例或全额回收；退出环节则通过“内部员工竞价—直接领导回购—其他股东分摊—核心高管兜底”的递进式机制，既保障退出人员合法权益，又维护股权结构稳定。

　　股权分配向一线创造者倾斜的机制设计，让“全员当家、共谋发展”的氛围日益浓厚。随着企业经营的稳步提升，员工持股热情不断攀升，骨干员工股权比例跃升至8.27%，核心高管股权比例则从12.5%降至4.23%。

　　“以前是‘打工人’，关注每月工资；现在是‘主人翁’，琢磨企业明年怎么发展。”吴建明说，这一改革实现从“少数人担责”到“全员当家”的转型，2025年，核心团队留存率达90%，较改革前提升5个百分点，内生动力的激活成为企业发展的持久引擎。

　　从外部约束内化为行动自觉

　　国企的活力绝非无边界的“自由生长”，激励与约束如同车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。针对行业普遍都“重绩效、轻风险”的痛点，浙江济海构建起“四级立体管理+多点横向协同+分步实施管控”的全流程立体监督体系，把清廉建设内嵌于发展全过程。

　　纵向层面，整合行业监管部门与母公司大地期货外部监督资源，依托业务经营正面清单和动态白名单制度，建立“党支部把方向、董事会控额度、风控委抓节点、风控部门做日常”的四级管控体系，实现从战略决策到业务执行的全程穿透式管理，确保清廉建设与业务发展同频共振。

　　在多点横向协同方面，公司通过组织架构重构，建立跨部门监督联动机制。将原本服务于产业部门的“运营部”独立升级，赋予其合同管理、流程审核等核心职能，与风控、财务、纪检部门一同拥有“一票否决权”。推动风控部门与业务部门形成“监督—整改—反馈”闭环，通过定期开展廉洁风险排查和专项审计，及时发现并化解潜在风险。近两年累计识别廉洁风险点48个，制定防控措施48项，实现风险防控从被动应对向主动预防转变。

　　数字赋能则让监督从“被动应对”转向“主动预判”。此前，浙江济海上线“数字济海管理平台”，实现关联交易比对、流程可视化和外部监督一体化，将风控报表从每周一次升级为当日预警，实时监控保证金不足、合规瑕疵等业务风险。2025年，公司通过数字化改革将监督关口前移，发现并解除关联交易预警1次。让“不能腐”成为常态。

　　技术与制度构建的是清廉发展的“外在保障”，而由此产生的文化重塑则为清廉发展注入了“内在动力”。

　　吴建明说，公司将党性教育与廉洁文化深度融合，引导员工树立“感恩、知足、守纪”的职业心态，使清廉从外部约束内化为行动自觉，最终转化为推动高质量发展的“软实力”。员工因持股而与企业荣辱与共，更关注企业的长远发展和风险防控，从“被动接受监督”转向“主动参与风控”，自觉形成“自我监督、自我净化”的良性循环。

　　实现“活力与清廉共生”

　　在浙江济海的改革实践中，“产权激励激发动能”与“清廉建设筑牢防线”并非孤立推进的两项工作，而是深度耦合、相互支撑的有机整体，二者共同形成“互促共进”的双轮驱动，产生“1+1>2”的双向赋能效应，真正达成“活力与清廉共生”的目标。

　　经营数据亮眼彰显改革成效：公司销售收入从成立初期的13.7亿元跃升至2025年190.35亿元，增长近14倍；利润总额从1100万元增至6622.03万元，增长超6倍；2025年，利润总额同比增长17.56%，销售收入同比增长48.37%，远超行业平均水平。2025年，浙江济海当选中国期货业协会理事会单位，品牌影响力与行业地位不断提升。

　　依托成熟发展模式，浙江济海已成功孵化舟山能源、东方乾睿等4家控参股子公司，从“单一业务”向“供应链集团”转型。子公司关键岗位均由平均年龄不足35岁的党员骨干担任，既传承了“清廉基因”，又注入了创新活力，确保企业发展的“接力棒”稳稳传递。

　　跨越式发展的背后，是浙江济海实现的“三个显著转变”：治理结构从“高管集中持股”转向“核心团队广泛持股”，决策更民主科学；员工状态从“被动履职”转向“主动作为”，干事创业热情充分释放；风险防控从“制度零散”转向“体系完备”，102项各类制度、细则与数字化手段结合，实现效率与风控“双提升”。

　　“这不是偶然，而是‘价值共同体’的必然结果，当员工将企业长期利益与个人收益相绑定时，廉洁便转化为一种生产力，形成内生性约束，从而实现‘清廉与发展一体抓’。”谈及实践感受，吴建明认为核心在于“三个结合”——市场化激励与主人翁意识相结合、制度约束与风险共担相结合、数字化监督与日常管理相结合。

　　面向未来，浙江济海将继续深化股权激励改革，扩大数字化廉政工具覆盖范围，让清廉基因随业务拓展延伸至更多领域，持续推进向“打造具有鲜明特色的国内一流衍生品集成商”的战略目标迈进，形成“清廉+高效+创新”的长效发展模式。（完）